编者按：观测网络流言，剖析热点事件，欢迎来到网易真话频道第6期“理中客”。前面几期，要么纠缠在“高大上”的法治领域，让人看不见新闻联播似的美好；要么沉浸于“好羞羞”的两性话题，让人觉得“理中客”小编太邪恶。本期“理中客”，小编陪大家聊个轻松而不邪恶的话题——抽奖，中他个1000万，买个豪车，娶个美女，走上人生巅峰，你看如何？

　　我们依旧先看看本期的观测对象，一条近期数万人疯转的微博——“很多人可能不知道，美国有一个绿卡抽奖项目，你什么也不用做，只要高中学历，到美国国务院的网站上登记，每年就有一次机会抽奖拿美国绿卡，就像买彩票，事实上官方就把这称为绿卡彩票。每年5万个名额，中奖率还是挺高的。听起来像是骗局，但却是千真万确的事。心动了吗？中国大陆公民不得参与抽奖。”此微博有两个核心信息，一是美国有个“天上掉馅饼”的绿卡抽奖项目，另一个则是没中国大陆公民的份。这是经典的“好消息与坏消息”句式，也不得不让人质疑，真有这样的项目吗？如果有，为什么大陆公民不得参与？

　　“绿卡抽奖”真有吗？

　　把上面的微博意译到中国，可以这么说——有个抽奖项目，北京市政府举办，参与者除了高中学历别无限制，然后网上随便填个表就只等开奖，中奖者可获北京户口，每年都有5万个名额——你信么？肯定是骗子啦，政府怎么会搞这种抽奖？搞几张“刮刮乐”还得掏钱呢，这抽奖竟没限制？奖品是多少人梦寐以求的北京户口，会有这“天上掉馅饼”的事？这些思考在国内都很必要，稍不注意就会上当受骗，说不定北京市政府也会在第一时间正式辟谣呢。

　　然而，回到观测对象中的美国，这可真不是谣言。美国国务院的政府官网上现在正好能查到2015年“绿卡抽奖”的活动通知，报名时间从2013年10月1日到2013年11月2日（均为美国东部时间），刚刚结束，言之凿凿。

　　网络资料显示，此前国内媒体也曾多次关注该活动每年的进展，比如“2010年全世界1500万人加入美国绿卡抽奖计划，创下纪录”，“2012年绿卡抽奖出现电脑程序错误，重新进行”等。事实上，这项活动也被美国媒体称为“更神奇的美国梦”。

　　“绿卡抽奖”，正式名称为“多元化移民签证”，起源于美国1990年通过的移民法第203项规定，当时宣称旨在鼓励美国移民的人口多元化。从那时起，美国国务院每年都从申请者中抽出约5万“幸运儿”，通过审查后即可获得美国绿卡。

　　大陆公民真的没份吗？

　　“绿卡抽奖”必须通过互联网提交申请表格，申请者无需特殊技能，也不看重工作背景，只要有高中及同等学历或过去5年中有两年以上工作经历即可，几乎世界各国的人均能申请。而且，个人参与次数也不受限制，有心者可年年报名。

　　然而，微博传言中“中国大陆公民不得参与抽奖”的信息，却也在美国国务院政府官网上2015年“绿卡抽奖”的活动通知中得到证实，包括中国大陆在内（港澳台有资格参加），孟加拉国、巴西、加拿大、哥伦比亚、厄瓜多尔、多米尼加共和国、萨尔瓦多、海地、印度、牙买加、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、秘鲁、菲律宾、韩国、联合王国(除北爱尔兰)及其所属领地，以及越南这19个国家和地区都无资格参加抽奖。

　　这是对中国大陆公民的歧视吗？结合近期ABC“杀光所有中国人”的言论争端，这一信息在微博流传时，也每每引起骂战。

　　事实并非如此，之所以会有国家和地区无资格参加抽奖，是因为美国移民法第203项规定为保障低移民区获得更多名额，“过去5年中移民超过5万人的国家和地区将不享有抽签移民资格”。以尼日利亚为例，此前其有参与抽奖的资格，但因为近年来移民增加，到2015年抽奖报名时，其已失去资格。也就是说，这并非是对某个地区的歧视，而是对地区移民人数的控制。那么大陆公民真的没份了吗？理论上是有的！当5年内的大陆移民低于5万人，大陆几乎所有公民便能参与“绿卡抽奖”了，但现实中要满足这个条件，似乎比中奖更难啊。

　　2015年是最后一次抽奖？

　　如此神奇的“绿卡抽奖”项目，到底当初为何设立呢？研究者认为，这与“种族威胁”有关。

　　1965年美国移民法实施以后，种族配给原则废止，美国政府开始根据移民的国籍和“先来后到”原则发放移民签证，各国移民的人数每年不得超过2万。这种比较公正的政策为长期受限的亚洲和拉丁美洲移民敞开了大门。这样不仅每年的入境人数不断增加，而且使移民的民族发生了明显改变，亚洲和拉丁美洲取代欧洲成为美国移民主要来源。

　　随着非白人移民的增多，美国人口结构也发生变化，白人在美国人口中的比重下降。到1990年，共有1600万新移民进入美国，其中1200万来自欧洲以外。美国白人人口比例从1960年的88.6降到1990年的75.7根据当时未来60年移民的来源趋势及各族裔人口自然出生率，估计白人到2050年将勉强只占到总人口的一半。种族的“多数”和“少数”将出现质变。

　　于是，从20世纪80年代起，美国排外主义死灰复燃，移民“威胁论”甚嚣尘上。他们担心白种人成为少数民族，其文化、生活方式和社会地位会遭到冲击。而其他种族政治、经济、社会地位提高后，很可能导致美国分裂。

　　这种所谓的“种族威胁论”不但在民间很有市场，而且官方对此也担心不已。于是才有了1990年美国国会对移民法的修订和补充。其中很重要一个条款就是将世界分为六大限额区，即非洲、亚洲、欧洲、大洋洲、北美洲和南美洲（包括墨西哥、加勒比海、中美洲和南美洲），规定了“高入境区”和“低入境区”。在各财政年度内，国务院根据各国限额使用情况酌情将剩余限额转用于那些移民人数较少的“低入境区”国家，“绿卡抽奖”项目也就应运而生。

　　该项目至今已有20多年历史，超过百万人以此实现了自己的“移民梦”，但这个项目或将成为历史。根据美国媒体的报道，近年来，大量非法移民涌入美国让安全部和各州的警察疲于奔命；政府不得不投入大量资源救济非法移民在美国生下的子女，却不能确保他们融入美国社会；新技术、新经济的发展需要更多高技术人才、熟练工人，却不能给那些留学生提供可以留下来的签证……这些都推动着美国移民政策的改革。

　　据悉，共和党参议员提出了旨在留住高学历人才的STEM法案；民主党也推出向从事体力劳动、有色人种的非法移民倾斜的“梦想法案”(DREAMAct)。而另一面影响便是，美国国会一直在推动废除“绿卡抽奖”。

　　今年6月参院通过的“八人帮”移民改革法案就包括废除绿卡抽签的条款，众院也有相同版本。一旦今年移民改革立法成功，“绿卡抽奖”将不再举行。那么近期结束的2015年“绿卡抽奖”报名，也可能成为最后一次。

　　主持人点评：一个好消息，一个坏消息。好消息是，美国“绿卡抽奖”是真的；坏消息是，中国大陆公民参与的可能性几乎为零，而抽奖本身很可能即将废除。说句实话，真有能力移民的人们可能并不关注抽奖废不废除，谁闲得没事真把命运寄托在一次抽奖上呢？更何况是我们“聪明的中国人”。只能奉劝大陆的屌丝们，别为那种“神奇的美国梦”太费心力了，还是好好做咱们的“中国梦”吧。做完这期的“理中客”，这大白天的，小编竟也有点困了，做梦去。感谢各位收看06期“理中客”，咱们下期不见不散哟。

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