以某学校为例吧，所处地区夏天动不动就上 40°C，不装空调真心难熬，学生年年在 BBS 上请愿，终于有了效果。学校开始大规模装空调——前提是学生自愿且自费，也就是学生自己首先自己申请要装空调，然后掏钱通过学校方面租空调，且空调产生的电费自付。空调租金说实话不便宜，租 4 年基本上可以买一台了。所以这样算下账来学校是不怎么亏钱的，而且租用空调方面学校是可以赚取点差价之类的。既然可能有利可图，还能得人心，又何乐不为呢？

就是因为线路改造成本太高了，还不只是经济方面的。

举例来说，一个 4 人宿舍，没有空调时候，基本上 2KW 足够了（喂喂喂不算你们自己玩电磁炉热得快啊！）。装空调的话，至少得 3-4KW 吧。基本上负荷就翻一番了。一个宿舍是这样，一个宿舍楼 7 层每层 30 个宿舍。一个学校 N 个宿舍楼，这个总负荷变化就很可观了。

首先你宿舍的进线要改，按 10A 设计的肯定不能走 20A，发热起火是大事儿，必须改。改的还不止线路，配套的配电电器（熔断器或者断路器）就得换，一个宿舍 1-2 个断路器（就是墙上的那个电闸开关），都得换（或者不用换,，单独给空调增加一条线路）。然后每一层、每座楼的线路，断路器神马的都要换。有的线路还都是走在墙里的，要换就得开墙。。。这个工作量课不是雇几个电工就能搞定的。上面说的那个学校雇了若干家公司改了几个月才搞定。

再高一层，你们学校的整个负荷也会显著增加，这样变电站给你们学校的专线估计也不够用了，这个线路和电器估计还得扩容升级，这还不能自己随便改，得和供电局协商啊！

还有其他很多蛋疼的考虑比如承建公司由于要深入学生宿舍涉及到防盗啊隐私（主要是女生）啊一堆蛋疼的事儿；还有比如空调的线路很可能通宵供电，会有学生自己接线通宵 DOTA 啊；再或者以前宿舍带不起电磁炉热得快这下线路改造之后都可以带起来了，用电消防隐患无穷啊 bla bla。。

领导一看，卧槽这么麻烦！还是不装了吧，大不了挨骂吧，热一热不会死人，但出了事儿可担不起。