通信运营商提供的“流量”，不可以简单以商品的形式来计算成本的。倒不如把上网和流量这回事当作为了成本控制而进行的销售策略，而其本质依然是服务。“流量”也只是运营商提供服务的一种，叫做 PS 域数据业务，其成本是无法单独分离出来衡量的，因为运营商所有服务基本都是基于它们的网络实现的，而服务并不根据网络实体划分。比如同样一个天线，同样一套无线的设备，既要承载 CS 域话音业务，也要承载 PS 域的上网业务。

为什么运营商要以“流量”来管理和销售他们的数据业务服务？原因比较简单，承载服务的网络总容量是一定的。以“流量”来结算，可以最好地控制全网的业务负荷。毕竟移动网络和宽带网络不一样，其建设、维护和优化等成本都要远高于有线网络，更高的负荷意味着更多的设备、更多的维护成本，还有更加复杂的无线规划和更大的频段需求。如果人人都像家用宽带那样用移动网络，以中国这样的人口，再先进再庞大的网络也是承载不了的。

运营商提供服务的成本有哪些？楼上有个甲方的兄弟提到了一些：基站建设，网络建设，网络扩容，网络日常维护等等，说的不够全面，但至少没有胡扯。运营商的主要成本在于1.设备 2.人力 3.运营成本。

移动网络的相关设备非常多，从无线的天线、BBU/RRU、调制解调、控制器、路由交换，到核心网一堆控制设备、AR、CE、计费、CRM、网关，光为实现 VoLTE 那一堆设备都不知道多少钱，而这些设备都由我们熟悉的设备生产商如华为、中兴、爱立信、诺基亚等提供。而人力成本包括网建、网维、网规网优的各种人力成本，还有运营商本身养的一批管理人员，甚至还包括一些不干活的领导，也都是要吃饭的。而运营成本，包括营销成本、客户管理成本等等，为了跟其它运营商竞争，也是笔不小的开支。

关于技术方面，我做一些澄清吧：

“首先一个大的网络环境是非常困难的 在每个镇有一个电信局这样的地方
里面放置了带宽足够整个镇的所有可上网的服务器然后通过告诉光纤传输”
当然中国地大物博铺满不太现实 这个拉光纤 建基站都是极度烧钱的！！！
你上网的内容其实就是在电信的服务器获取内容

是每个市都有一个到几个电信局这样的地方，不过这样的地方不叫电信局，叫机房。有一些数目众多分支较细的末端网元会放在这个机房里，同时厂家提供服务带来的一些服务器、交换机、路由器等设备也会放在这里。大家用手机上网，靠的不是服务器，而是网元 nodes，我们上网的内容是真正 Internet 的内容，而不是什么服务器里预先存好的东西。过去有个 WAP 倒还勉强称得上是内容放服务器里的，但是连现在的 CDN 都是在广域网上缓存了。机房到基站的通信确实是用光纤，但是基站间不一定，也有用微波传输这种比较省钱的办法的。

对基站感兴趣，可以看看这个了解一些：什么是基站？带你参观一下基站

再送你个 LTE 全网简单的结构图吧。

UE 就是你的手机，eNB 就是基站的设备，然后经过一大堆复杂的设备，从 PDN 网关从英特网上获取实时内容。然后各个复杂的设备间还有很多接口，为了实现手机上网复杂的控制功能，和根据承载数据量的大小，各接口各种不同协议也是层出不穷，极其复杂，知道个大概就好。

另外，我并不认同通信行业是暴利垄断行业这种说法。你可以对比一下有 5 家运营商竞争的马来西亚，你看看他们通信服务的价格多高，再拿他们网络的垃圾质量跟我们国内运营商的网络的比一比。我为什么这么说？因为我在那里工作过一段时间，那边手机流量相比便宜，但是打国内电话简直贵死，没信号的情况又超多，毕竟人口少。中国各大运营商资费价格高，我认为多是由于几大运营商很差的运营能力，和作为国企本身臃肿和混乱的管理造成的。

如果你坚持认为通信运营商暴利，可以看看近几年来运营商的财报。