我们公司的人出去买蛋糕，多数人想吃抹茶味的，而我和少部分人想吃榴莲味的，我该怎么设计规则才能让公司买榴莲味的蛋糕呢？我观察了一下，发现想吃抹茶的都集中在销售部门，而在研发和后勤部门，想吃榴莲的人数都刚好多过想吃抹茶的。于是我提议以部门为单位投票——2：1，榴莲党获胜。

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美国各个州都由很多选区组成（像上面那个例子里的“公司部门”），而在绝大多数州，控制选区（也就是“公司部门”）数量多的党可以划下一次投票的选区界线。那么作为榴莲党的我，这次赢了以后会做些什么呢？

我一定会把抹茶党集中划在一个选区、把榴莲党分散划在剩下的选区，让榴莲党的人数在那几个选区都刚好超过抹茶党。虽然州里可能多数人是抹茶党，但把他们集中在一个选区以后，剩下选区选出来的都是榴莲党。这样一来，榴莲党控制了更多的选区，又可以继续划下一次投票的选区边界……这里世世代代的人都得吃榴莲蛋糕了！

打开美国选区地图，我们会发现几乎每个长得都像八抓鱼一样。德州是共和党人划界，他们把民主党人最集中的圣安东尼奥、奥斯汀连在一起，组成了德州第 35 号选区。

奥斯汀周围郊区因为偏向共和党，所以又被瓜分四份，分属四个共和党稳赢的选区：

例如下面这个第 21 区：

议员除了可以通过划界来“选择”选民，还可以“选择”对手！

北卡州第 21 选区的参议员（民主党人）今年买了新房，恰巧在下图右边的第 19 号选区。如果参议员搬去住，就得竞选第 19 区的议员、面对一个蝉联多届的共和党人。于是，民主党议员提议把自己新房所在的一小块区域划到自己原来的选区，共和党人发现这样自己也不亏，于是和他一拍即合，新的选区就硬生生突出一块。

同样，2002 年奥巴马竞选国会议员，虽然在党内初选输给在任多年的老议员，但把对方吓得不轻。对方成功连任后立即重新划了选区，把奥巴马家划到其他选区了！

然而奥巴马后来直接竞选了更厉害的参议员，这位老议员也白忙活一场。奥巴马上任参议员后，自己也重划了参议员选区界限...

这种“获胜议员给自己划界”的制度实在非常可笑，不过需要说明的是，多数国家都是由中立机构甚至电脑程序划界的。10 月 3 日美国最高法院也会听审“议员给自己划界”的合法性，判决结果将在年内公布。

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本文为“选区划界”系列文章，未来将简述本次最高法院听审的案件 Gill v. Whitford 以及回顾这个领域的政治学文献。