我在 15 万吨供水能力水厂净化岗位工作两年，目前从事考核工作，个人觉得过度用水其实就是一种“公地悲剧”，毕竟水价还是很便宜的，而且不是无限的，从我的角度，“节约用水”更多的是一种社会共识，避免因为小部分的过度使用而损害大多数人的福利。

从几个角度说一下节约自来水的问题，

一、水源、水厂供水能力终究有限

自来水是一种产品，是要净化过的，不是天上下下来直接接入管子就行的，三类以上的饮用源水不是无限的，一个水厂的供水能力也不是无限的。

诸位可以算一下：

我所在的城市城区就有两座日供水能力 15 万吨供水能力的水厂，全年平均下来日供水在 10 万吨以上。10 万吨乘以 365 就是 3650 万吨，乘以两座水厂就是需要 7300 万方源水需求。

除了城区之外，剩下 3 个小水厂都是 5 万吨的日供水能力，全年按照平均 3 万吨的日供水量，合计一年是将近 3300 万方的源水需求。

以上全年合计原水需求就是 1 亿 600 万方。

一座大型水库库容的下限是 1 亿立方，

一座中型水库库容是 1000 万方 -3000 万方，

一座小型水库的库容是 1000 万方以下。

我所在的城市，大型水库一座没有，1000万方到3000万方的中型水库也就 6 座，合计库容在 1 亿 3 千万左右，其中还有一座水质在三类以下，有一座富营养化比较严重。

水库的可供水量计算是比较复杂的，但是通常全年可供水量不会超过库容，我查到一份 2009 年的数据，有的水库全年可供水量只有库容的三分之一，也有的接近库容。

结合以上数据，也就是说 1 亿 3 千万的总库容一年的可供水量肯定小于 1 亿 3 千万方，这个可供水量还要包括灌溉用水，而自来水的源水需求就有 1 亿 600 万方，所以说水库水这样的优质水资源还是非常紧张的。

我所在的浙江省，一共 90 个县级行政区，其中 34 个市辖区、21 个县级市、34 个县、1 个自治县，

根据《浙江省水资源公报 2014》：

全省有大型水库 33 座，年末蓄水 219.14 亿立方米，中型水库 153 座，年末蓄水 20.60 亿立方米。

大型水库的库容一大半是新安江水库，也就是千岛湖。

我所在地级市就更惨，一共 9 个县级行政单位，两个区，7 个县，

大型水库两座，年末蓄水 1.7477 亿立方米，中型水库 27 座，年末蓄水 4.467 亿立方米。

那两座大型水库全在一个县，剩下的中型水库就算全部给另外 7 个（两个区姑且算一个），平均下来也不过 6300 万方。

以上估算不一定科学，只是让各位有个概念。

所以，从水资源的角度来讲，作为自来水水源来说，优质的水库水是相当有限的，这有限的水库水既要保障城市生活用水，还要保障农村灌溉用水。

其他水源的话，地下水过度开采地表会沉降，至于江河水嘛，诸位可以了解下“杭州自来水异味”，由于杭州水源有江河水，上游对水质的影响很大，一会儿是上游污染排放超标，一会儿是苯酚槽罐车翻车污染新安江水体，还有上海，作为水源的黄浦江曾经飘着几百死猪，试问用水用户作何感想？

另外，供水能力这个东西还是有限制的，我刚工作时候觉得配水井多加几块砖头抬高一下进厂水流量不就增加了么？后来发现是 too young，我们这里常规工艺：混凝沉淀过滤消毒，从工艺上讲进水量增加后流速增加，反应沉淀效果会受到影响，滤池负担加重，如果工艺调整不好甚至有可能会影响到水质，何况工艺终究有设计高度，进水、反应沉淀、过滤都有上限，要么超不过，要么超过了水就满出来了。

因此，以有限的能力去应对无限的需求，供水量再多也顶不住。我所在小区有个别墅住户，家里挖了个塘，养鱼一年几千水费，折合下来月均用水超百吨，我真是无语，但是人家也没拖欠水费，我们更不会去惩罚，无非是阶梯水价，多用的人费用多点而已。

今年我考核的时候尝试筛选过用水量特别大的个人用户，因为有些垂直房也许出租搞小作坊但是调价不及时，结果调查发现真是有很多用户各种原因每月用水几百吨。

而且，污水厂处理污水也有上限啊，就算自来水供水量可以，污水厂处理污水也来不及，污水厂来不及处理的后果……我就不说了，诸位应该能想象……所以从这个角度来说“节约用水”也是对环境的保护。

所以节约用水的意义首先就是不要无谓的去浪费水。

二、节约用水的反面

我们有个小水厂，一年生产的水大部分是冲洗掉的，原因就是供水范围内农村用户不用水，管道水不流动，长期沉积导致水质恶化，只好经常冲洗以保证水质。

从这个角度来说，节约用水不是不用水，水是越流动越好，适当用水是保障水质的一种方式。

三、有人提到农业用水与工业用水是大头，个人生活用水相比很少，所以应该重点让工农业节约用水。
还是依据浙江省与我所在市的水资源公报：

浙江省全省总用水量 220.24 亿立方米，其中：农田灌溉用水 73.11 亿立方米， 林牧渔蓄用水 15.1 亿立方米，工业生产用水量 55.67 亿立方米，居民生活用水量 27.73 亿立方米，生态环境用水量 5.16 亿立方米，环境配水量 27.37 亿立方米。

这是整个水资源的情况，从比例上来说，居民生活用水占农业灌溉用水的三分之一左右，占工业生产的二分之一左右。从自来水的角度，农业用水通常不会占用自来水的管道与产能，但是水源上也会是水库水，工业用水也许会有除了自来水之外的水源。

下面是我自己筛选本地的一些营收数据的情况，这个数据主要就是自来水的使用了，各位可以做个参考：

2015 年 12 月，当月用水量最大的一个企业用水 140000 吨，当月用水量最大的一个居民用户（按照居民价格）2626 吨，当月用水量最大的一个个体用户（存在经营用水，可能是个体户）3628 吨。

单一居民价格（2.6 元 / 吨），

当月用水量在 1000 吨以上的 6 个，合计水量 9310 吨，

当月用水量 500 吨以上的 21 个（不含之前 6 个），合计水量 9905 吨。

混合价格（48 吨按照居民，超出 48 吨按照经营），

当月用水量 1000 吨以上的 20 个，合计水量 29862 吨，

当月用水量 500 吨以上的 125 个（不含之前 20 个），合计水量 83217 吨。

如果将以上四个合计用水量排进企业用水排名，分别是 49 名、41 名、7 名、2 名。
也就是说，即便是纯居民生活用水，用水量最多的 6 个的总数，已经可以排到当地企业的前 50。

通过以上数据，其实我想说明一个问题：积少成多。

工业企业数量少，用水量大，个人用户（包括有经营的个体户）数量多，单一个体用水量与工业企业有差距，但是如果不加节制，几个用户的总和超过一个中小企业是很正常的。

所以，从水资源的角度，节约用水肯定是工农业用水、居民用水以及上面提到的经营用水等多方面共同努力，不可偏废，尤其是不要无谓的浪费水。

另外，我想请大家分清楚，“节约用水”是个大概念，“节约自来水”与“节约水资源”与“节约淡水”等概念也许有着不完全相同的意义。“节约自来水”只是“节约用水”的一个方面。

比如我们今年会建成投产的工业水厂，水源为污水厂处理过的达到标准的水，从“节约自来水”的角度，如果一家工业企业选择了工业水厂的用水，缓解了自来水的供应紧张情况，那就是“节约自来水”了，但是从整个“节约用水”的概念上讲，自然水系中的淡水变化并没有特别大：

水库水——自来水厂——企业——污水厂——自然水系（比如江河）

污水厂——工业水厂——企业——污水厂——自然水系。

这个替换意义只在于节约了水库源水，并减轻了饮用水的供水压力。从我的角度，这也是一种“节约用水”。

四、顺便提一句，全部人都来水龙头放水的情景是不可能的，自来水是要加压供水的（当然水厂地势高在山上就不需要了，但管网也是有压力的），如果全市水龙头一起打开……超过全部加压泵总和的能力，压力必然不够，那时也许就要看地势了，地势低的有水，高的就不要想了。

五、节约用水的拓展

监督偷水

我所在城市城区消防栓超过 5000 只，这些对某些人来说基本上就是随便用的水龙头，一辆罐车装满水只需要 5-10 分钟，我们的人赶到也许人都跑了，而且自来水公司只是企业，没有执法权力，这种十几二十块钱的事儿公安局也不会立案，走别的法律程序更是不可能，基本上我们只能是抓到一个算一个，而且钱还不一定能要回来。去年我们一年光罚回来的水量就有 10 万吨，10 吨一车也是 1 万车次的量，但仍然只是九牛一毛。