增加临客的计划一般都在春运之前就设计好了，很少有真正的“临客”，比如今年（2016 年）初调图的时候，就有一部分临客已经放入到预案中了：2015 铁路调图 全文的免费下载

春运开始之前，各个路局会根据往年的客流预估今年要加开的临客数量方案，上报铁总，准备车底，这个时间，一般在临客开始前半个月甚至更早。

这些临客包括：

1. 常规加开的临客；

2. 如果客流特别紧张的情况下再新增的临客；

因为火车并不是随随便便新增一个趟车就完事了，新增一列火车需要有如下准备：

1. 准备车底：就是准备车厢，而且往往不是一列车厢，比如北京 - 哈尔滨如果开行一趟临客，单程需要 15 小时，那么就至少要准备 2 组车底，因为火车是对开的，有些临客隔日开行就是因为车底不足。

2. 准备乘务人员：包括乘务员、车长、机械师、乘警，甚至还包括餐车师傅、售货员等等。

3. 准备机车和司机：火车要有车头才行（高铁除外），车头要有司机，并且司机不能疲劳驾驶，对于一个长距离的临客，还要保证每一段都有司机，比如北京 - 哈尔滨的火车，一般在山海关、沈阳换司机，换车头，长距离高铁要换司机休息（防止疲劳驾驶）。所以，一个铁路局要开一趟车，还要保证沿途的路局有空闲的司机和车头才行。

4. 准备运行图：铁路上平时都很繁忙的，并且还要有维修天窗，火车不是随便上路的，要保证车与车之间有安全距离，要保证时刻表上有空闲的区段（比如京沪高铁徐州 - 蚌埠段就很繁忙），还要保证沿途停靠车站都有站台，尤其是始发站、终到站，上下客的时间特别长，始发站一个车最长可能占用一个站台 40-60 分钟，大站虽然站台多，但车也多。

如果要开临客，要提前做好这些准备，而人员、车辆都不是一下就能到位的，都是准备好了才能开。所以，春运的临客，其实都是实现规划好的，真要临时加开一列车，难度非常大。

铁总在春运开始前 1-2 个月就准备春运计划，估算要发送的旅客数量、人数，然后由各个路局上报自己的春运计划，提前做好安排。

基于的决策也都是去年的计划。通常来说，“限制”比“计划”要多，因为铁路上长期供需矛盾突出，一直都处于缺车、缺司机、线路忙的状态，所以，各个路局往往是能加开多少就加开多少，预估模型之类的一般都不考虑，因为春运的环境下怎么加开都不够。

所以，没有决策、模型，尽最大能力加开车就是了。