冀中星案中维稳责任的界定，一块是“人”，即冀中星所在地鄄城县对其的稳控情况；另一块是“事”，即东莞市有关部门对此事的处理是否得力。
7月22日深夜，正在山东省鄄城县采访冀中星案的多家媒体记者，都接到该县宣传部们负责人的电话，要求“见面聊聊”。原来，就在傍晚，该县接到来自省领导的指示，要求不能继续挑起与广东东莞的纷争，造成不良影响。这让鄄城县尤其是宣传部门的官员陷入恐慌之中。
就在当天下午，在宣传部门的组织下，冀中星的父亲冀太荣在富春乡政府一间会客室内，接受了记者们的群访。62岁的冀太荣一见到记者，就哽咽地讲述儿子的不幸遭遇。他的开场白是，“他们（东莞治安员）不分青红皂白把我儿往死里打……”讲到动情处，冀太荣半躺在长沙发上呜呜大哭。一开始，他还能边哭边讲，撑到30多分钟后，他彻底失控，几不能言，乡干部忙搀扶他出去休息。
但这场简陋的记者会仍在继续。富春乡主要领导开始介绍冀中星因为在东莞遭到治安员殴打致残，给他和整个家庭带来了毁灭性打击，但东莞方面一直不管不问。相反，富春乡党委政府从2007年，即冀中星东莞致残1年多后，就给冀家父子办理了低保，至今每人每月可以拿到110元的生活补贴。到2011年11月，政府又给冀中星办理了残疾人证，这使得他从2012年1月起，每个月可以多领到30元的重度伤残补助。加起来，这爷俩每个月一共可领到250元的补贴。为了证明所述，当即有乡干部拿来冀家办理低保的档案材料，提供给记者们拍照。
“冀中星对乡政府的帮扶一直很感激。”这位领导说着，出示了一张冀太荣给乡政府送锦旗的照片复印件。这张照片摄自2010年4月9日，就在3日前，在富春乡政府的介入下，冀家与东莞警方来客经过艰难谈判，获得了10万“救助金”。可能经过村干部的指点，冀太荣给政府送来锦旗，上面绣着8个大字：“人民政府爱人民践行宗旨是模范”。
在展示完物证之后，富春乡党政综合办负责人记者介绍当地对冀中星维稳的情况。他主要强调两点：东莞方面处置不力，致使事态不断恶化，冀家陷入深渊，冀中星也渐趋绝望。东莞方面也未曾就冀中星问题与鄄城通报会商；冀家从未告过鄄城县官方，也没有相县乡政府提出过诉求。
之前，冀中星父兄都称冀中星曾两次进京上访，都被有关部门截回。这位负责人则称记不清楚冀中星是否曾进京，但可以肯定他在2008年有一次跑到菏泽火车站，准备去东莞上访，被政府人员劝回。
对冀中星制造爆炸案，这位负责人表态称，他认为鄄城官方在对冀中星的维稳中“没有任何责任”。
鄄城官方对东莞抨击火力之猛烈，超出了在场记者们的想象。官方在这天下午的表态并非临时起意。在案发后第二天，即7月21日下午，每一个去冀中星家采访的记者，都会遇到正在冀家门外守候的县委外宣办人员，获得一份由宣传部门拟写，县领导审过的通稿，很明确地表述，冀中星脊椎粉碎性骨折、下肢瘫痪，是因为遭到了东莞治安队员的殴打。“为此，冀中星多次向东莞市政府上访，均未得到明确答复和相关赔偿”。
7月22日下午的记者见面会上，东莞治安队是否殴打冀中星的问题再次被提起。富春乡主要领导坚持通稿中的说法。“你东莞说你没打冀中星，可是中国那么多可怜人，为啥你非要大老远跑到我们鄄城来救助冀中星10万块呢？你说你没问题，那你不是在浪费公款吗？”
这个隔空发问，即使东莞有关部门听到了，恐怕也难以回答。冀案发生后第二天，东莞市以一份“全面核查”的通稿以应付舆情，从此不发一言。通稿中对事实的认定，仍旧坚持东莞警方8年来一贯的说法：没有证据显示冀中星曾遭到治安队的殴打。可是，对冀中星案发时所载乘客、云南人龚涛作证称目睹殴打的证词，通稿也延续了东莞警方和两级法院的做法，那就是避而不谈。
至本文写作时，冀中星在首都机场T3航站楼制造爆炸，已过去3天，东莞市的调查报告却仍然没有出炉，公众和媒体的抨击在这3天里可谓铺天盖地。再加上鄄城官方站出来公开叫板，东莞在舆论战上先输一局，已无可争议。
之所以叫“舆论战”，是因为按照中国当前的维稳政策和官场逻辑，冀中星在首都机场制造爆炸案，对其法律追责应是必然，其被刑拘就是开始。然而，山东、东莞甚至北京有关部门和人员，也难逃调查和处理。在案情尚未完全明朗，更高行政层级的调查结论和处理结果尚未作出之前，谁能尽快、尽可能多地在媒体上为自己辩白，便可占得先机。
然而，这先机也得有硬指标。比如，东莞市如果不公布该案全部卷宗，那么，其接下来所公布的调查结论的公信力将大打折扣。可是，如果公布，可能东莞市有关部门“不足为外人道也”的一些东西也将流出，必将招致更为难堪的舆论危机。
可能，鄄城就是看准了这点，在事发后才一反官场常规，频频出招。尤其京城数家媒体的大篇幅报道，更令东莞难以招架。当然，7月22日傍晚，山东省领导“不与东莞对立”的批示下到了鄄城。可明眼人不难看出，鄄城的牌至此已打得差不多了。即使省领导批示不下，他们面对媒体也只能重复之前的说法。
根据笔者对中国基层维稳多年来的观察，冀中星案中维稳责任的界定，还得分为两块，一块就是“人”，即冀中星所在地鄄城县对其的稳控情况；另一块就是“事”，即东莞市有关部门对此事的处理是否得力。
那么，鄄城县要想撇清责任，首先就得确认冀中星并非一个缠访闹访、无理取闹的当地居民。因为，如冀中星理亏且常年闹事，那么就是“人”的问题，当地政府就应该长期监控，把其囊入基层维稳的大网之中。你没有织这个网，或者让其破网进京搞爆炸，那肯定就是你的责任。
反过来，如果冀中星的“人”没有问题，问题都出在其诉求的“事”上，因为涉事有关部门没有处理好，才致其走到今天，那就是事发地东莞的主要责任。因为，冀中星一开始的诉求涉法涉诉，本不属信访部门和归属地政府管。可是你东莞在法诉上疑点重重，至今未有真相，遑论清除病灶。那么，我鄄城完全可以说是你东莞不管不问，致使冀中星一步步陷入绝望。这于清于理于法，都大体通得过，也容易获得网民们的认可。最后，上级要追责该追谁，还用得着多说吗？
鄄城方面抛头露面最多的，是富春乡党政综合办负责人，他主要负责全乡的维稳工作。很显然，如果上级追责下来，他肯定是被处理得最重的几个官员之一。根据笔者与当地官员的接触，他们对冀中星案发颇感不平，认为鄄城官方也是受害者。所以，即使日后他们中的部分被追责，恐怕也会在官场内部获得大范围的同情。
再反观东莞，在鄄城消停之后，球权又回来了。可是，这一脚，东莞究竟该怎么踢呢？笔者认为，说一千，道一万，公布案件材料才是真章。你在牌桌上捂着牌拒不翻开，你就永远成不了胜利者。当然，对大多数官员来说，舆论场上的所谓好评，远没有乌纱帽重要。毕竟，网民口水喷得再多，也无法直接让官员降职减薪。
因冀案会被处分，很可能还包括鄄城县汽车站和北京丽泽桥汽车站的安检人员。案发后，他们都接受了警方的调查。在北京，从2008年8月起，各大汽车站都施行出站安检政策，逢包必过。那么，冀中星的火药如果从鄄城带到北京并顺利出站，需要追责的范围很可能会延及警方相关部门。7月23日，据南方都市报报道，北京市公安局公交治安总队称，丽泽桥汽车站出站区域的监控，在案发当日发生存盘故障，事发无法追查回看。并且，这些监控设备平日里都由某家公司负责，警方并不直接参与维护。
部分朋友读到这里，可能要会心一笑。好吧，监控又坏了，他们又赢了。
文：王九歌
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