中国社科院昨日发布消息,原中共中央顾问委员会(中顾委)委员、中国社科院原副院长于光远因病于9月26日凌晨在北京去世,享年98岁。据记者统计,今年已有3位原中顾委委员去世,目前健在的原中顾委委员仅20余人。
对于不少人来讲,"中共中央顾问委员会(中顾委)"似乎是一个比较陌生的机构。确实,中顾委已经退出人们的视线二十余年。但这个看似"陌生"的机构实则发挥着很大的作用,"是中央委员会政治上的助手和参谋"。今天秘秘就带领大家一起了解一下。
中国共产党中央顾问委员会,简称中顾委,成立于1982年的中共十二大。当时是作为解决中国共产党的中央领导机构新老交替的一种组织形式,目的是使中国共产党中央委员会年轻化,同时让一些老同志在退出第一线之后"继续发挥一定的作用","是中央委员会政治上的助手和参谋"。中顾委委员都有40年或以上党龄,由中国共产党全国代表大会选举产生。顾问委员会是一种"过渡性质的组织形式"。
1982年,中顾委在邓小平的倡议下成立,邓小平任主任。根据邓小平"在中央顾问委员会第一次全体会议上的讲话",中顾委是中央领导机构新老交替的一种过渡组织,使年轻的干部进入中央委员会,年纪大的老干部退到中顾委。
中顾委成立的背景
中共"十二大"选举产生的中央顾问委员会,是根据邓小平的建议、经过两年多的酝酿才决定成立的。
1980年8月18日,小平同志在中央政治局扩大会议上提出:"中央已经设立了纪律检查委员会,正在考虑设立一个顾问委员会(名称还可以再考虑),连同中央委员会,都由党的全国代表大会选举产生,并明确规定各自的任务和权限。"
过了差不多两年,1982年7月30日,小平同志又在中央政治局扩大会议上提出:"设立顾问委员会,是一种过渡性质的。鉴于我们党的状况,我们干部老化,但老干部是骨干,处理不能太急,太急了也行不通。"
"所以,我们需要顾问委员会来过渡。顾问委员会,应该说是我们领导职务从终身制走向退休制的一种过渡。我们有意识地采取这个办法,使过渡比较顺利。也许经过二届代表大会以后,顾问委员会就可以取消了。如果两届的话,就要10年。"
1982年9月召开的中共"十二大"选举产生中央顾问委员会,主任由邓小平同志担任。由于小平同志当时还担任中央政治局常委、中央军委主席,很难顾及中顾委的日常工作,因此,根据小平同志的推荐,由薄一波同志任副主任,主持中顾委的日常工作。
薄一波深知小平同志建议成立顾问委员会的重大意义,也深知自己所肩负的重任,但当他接受这一任务时,并非为所有同志所理解。
薄一波回忆说:"对于退到二线,身边的工作人员并不是一开始都那么赞成。觉得我重新出来工作不到三年,精力尚好,耽误的时间还没有得到补偿,还可以在一线多工作一段时间。有位秘书,还特地把刘禹锡的《酬乐天咏老见示》抄来放在我的办公桌上。这首诗的后四句是:‘细思皆幸矣,下此便翛然,莫道桑榆晚,为霞尚满天。’我向他们讲,退下来,这是一个老共产党员的自觉选择,在二线工作,这是党的安排,不应当有别的想法。子女们也有他们的考虑,担心我大半辈子忙惯了,一旦‘赋闲’,享不了‘养颐之福’,反而可能影响。我告诉他们,在有生之年,不论在位与否,都会为党的事业尽心尽力,忙中自得其乐。
中顾委的职能
中共"十二大"通过的党章规定,中央顾问委员会"是中央委员会政治上的助手和参谋"。它的任务是:"对党的方针、政策的制定和执行提出建议,接受咨询;协助中央委员会调查处理某些重要问题;在党内外宣传党的重大方针、政策;承担中央委员会委托的其他任务。"
中央顾问委员会委员条件:"必须具有40年以上的党龄,对党有过较大贡献,有较丰富的领导工作经验,在党内外有较高声望。"党章还规定:"委员会委员可以列席中央委员会全体会议;它的副主任可以列席中央政治局全体会议;在中央政治局认为必要的时候,中央顾问委员会的常务委员也可以列席中央政治局全体会议。"
中顾委的活动原则
中顾委成立一年后,即1983年10月16日,薄老又在中顾委第二次全体会议上提出:"老同志在退居二线、三线以后,生活要求要适可而止,说话做事要慎思而行。不要过于计较生活、政治待遇,不要干预过去领导过的地方和部门的工作,使新上来的同志为难。中央在政治上、生活上对我们老同志是很照顾的。在生活上我们不应该有更多的要求。在政治上,党和国家的大事,我们都能参与一份意见,尽一份力量,中央已经给了我们这种机会,使我们能够尽到自己的义务,参加整党工作就是这样。至于慎思而行,就是我们要多做调查研究,多了解些情况,把事情搞得准确一点,把握得好一点。"
在谈到老同志如何看待自己的作用时,薄老强调"要服老,还有用"六个字。他说:"人老了,年纪不饶人,要服老;二是,老而还有用,还能够做力所能及的事情,包括在一些大事上出点主意。我们正走在革命生涯的最后一段路上。"薄老的这个讲话真是语重心长。
薄老每年都要抽出时间到一些省、市进行考察,并指导省市顾委的工作。1986年4月,他去湖南考察时,即在湖南省顾问委员会会议上以《退居二线的老同志怎样做工作》为题,发表讲话。
他说:据组织部门统计,中顾委和各省、市顾委委员共有2000多人,如加上全国离退休的老同志,总起来有200多万。退居二线、二线的老干部应该怎样做工作呢?1983年我曾经在黑龙江省顾委讲过三句话,叫做"宜少不宜多","宜虚不宜实","宜粗不宜细"。总之,就是"量力而行,尽力而为",现在,经过三年多的实践,又总结了几条,叫做"六要六不要"。
"六要":
一要支持新的领导班子的工作,这是六要中最根本的一条;二要关心下一代,包括教育好自己的子女;三要公正严明,说公道话,办公道事;四要拾遗补缺,做各级党委、政府没有精力顾及的事情;五要学习,包括学习政治理论著作、中央的方针政策、新的科学文化知识和先进的管理知识,以便更新我们的知识结构,开阔我们的思路;六要做表率,特别要做维护党的团结的表率。
"六不要":
第一,不要干扰新班子的工作,特别是在人事安排问题上不要干预;第二,不要违反党和国家的有关政策规定,不要经商做买卖;第三,不要向组织上提过分的要求;第四,不要介入无原则的纠纷;第五,未经中央或省委批准,不要当全国性或全省性组织的名誉会长、董事长之类的职务;第六,不要发牢骚,即不分场合、不看对象,随便议论党的现行政策和人事方面的问题。
薄老对每一条都作了详细解释和举例说明。这"六要六不要"比中顾委成立初期的规定更加全面、更加具体了。
中顾委的撤销
十四大前夕,薄老要中顾委办公厅起草中顾委向十四大的工作报告。报告除总结五年来的工作外,还根据薄老指示,在报告中写了这样一段话:"鉴于党的干部离休、退休制度已全面建立并正在顺利执行,实现新老干部的合作与交替已取得预期的进展;鉴于中顾委已历时两届,委员们的年事都很高了,已基本上完成了作为一种过渡性组织的任务,为此我们建议,党的第十四次全国代表大会后可以不再设立中央顾问委员会。"
1992年10月9日,薄老主持第九次也是最后一次中顾委全体会议。会上一致通过了中顾委向十四大的工作报告。10月18日,中国共产党第十四次全国代表大会通过了关于中央顾问委员会工作报告的决议,同意不再设立中央顾问委员会的建议,并向中央顾问委员会和老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
至此,由邓小平、陈云领导,薄一波主持日常工作的中央顾问委员会,在经历了两届、10年之后,光荣地完成了历史使命。
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