街头小贩的身影在全球各大城市街头都不少见。走在美国的纽约街头，买一只"热狗"解馋；在法国巴黎的路边摊上，随手选一个有莫奈油画的发卡；在意大利听那些有男高音天分的小贩们，把"冰激凌"唱出各种不同的花腔。国外城市中的众多个体商贩给人们提供了方便，也为自己谋得生计，有的甚至已经成为了城市的一道风景，各国繁华都市管理路边小贩的经验值得借鉴。今天秘秘就和大家一起看看各国小摊贩的生活。
韩国：小摊形成"道路文化"
在韩国，卖小吃的摊子叫"包装马车"。不论是年轻学生还是中老年人都喜欢到"马车"前吃上一口。如今这种单一的小吃摊已发展到花店、寿司店、服装店、日用品店，可谓种类繁多。这些装饰得很有个性的移动商店，被韩国人称为"道路文化"。
大多数韩国人的生活习惯属于"夜猫型"，夜晚的韩国小摊更是街头不可缺少的一道风景。在韩国，小摊一般是没有什么税收的，只要你申请加入"小摊业主协会"，获得批准后你就可以"出摊"了。
韩国政府对路边小摊的管理总体上采用区域管理的办法。即政府将市区划分为三类： "绝对禁止区域"、 "相对禁止区域"、"诱导区域"。
美国：自觉维护市容市貌
在美国的小商贩，有很多不同的经营方式，人们能够根据自己的时间和需要，灵活地进行安排。
可以长期摆摊售货:如很多以此为生的小吃贩卖车主和礼品车主们；可以在业余时间经营:如周末在教堂设摊；可以在固定地点固定时间里营业:如纽约的码头鱼市海鲜摊贩，波士顿干草市场上的农贸产品摊贩；可以挨门挨户上门推销；可以在有重大活动时才临时出摊:如在美国国庆节时，到人们聚会的公园等处贩卖饮料和纪念品；也可以在自家的车房里把清理出来不用的物品卖给需要的人。
实名申请手续简便
所有这些商业经营，都需要提前向住地或经营地市政府提出申请，由市政府签发"许可证"。"许可证"分短期和长期两种。经营时间超过90天以上的，要申请长期证。
绝大多数城市申请"许可证"是不收费的，但是有时可能要交一部分押金，以备过期欠税时从中扣除。由于手续简便，而且有法律保障，所以绝大多数小贩都是持照上街的。
有一点非常重要的是，政府部门重承诺，所有商贩提供的这些个人和财务信息，决不会被泄露给第三方。而这一承诺代表着两个最应遵守的商业规则，一是商家要"诚"——实名申请，童叟无欺；另一个是政府要"信"——正常管理，庄严执法。
小贩各种年龄层的人都有。有的是学生出来赚钱，有的是农夫或主妇把自己的产品和食品拿出来卖，还有不少是来自不同国家的新移民。从鲜花到小摆设，从糖果到旧书，卖什么的都有。路边小摊贩可以经营的商品种类有一定的地区限制，例如旧家具不能在市中心街上出售，酒类要特别申请专卖许可等。不过有些有组织的大型临时集市，会在街中心上搭起一长串帐篷，汽车停驶，改为步行街，供人们尽情游览，还有警察值勤维护秩序。
执法严谨态度温和
美国法律规定，警察可以在任何时候要求检查个人的各种证件，包括驾驶证、商贩的营业执照等，但是他们的处理方式相对温和。发现了无照经营的小贩，美国警察所做的主要惩罚是开份罚单，将无照小贩的名字记录下来，送到该地区的资料中心备案。但是并不没收他的物品，大多数时候只是将人赶离售货地点完事。但是如果同一个人屡罚屡犯，那么他就要有铁窗之灾了。
那么受了罚单要交多少钱呢？警察都回答说不知道，他会指着罚单上的市政法庭电话，让小贩自己去问。原来，警察开罚单并没有要求罚多少款的权力，他只是写明小贩违反了哪些规定。警察也没有权力决定该罚多少，罚款的数额交给法官来决定。
法国：个体摊贩低调经营
巴黎塞纳河畔的旧书摊市场，闻名世界。那里是游客领略巴黎风情不可不看的地方。这些摊位沿塞纳河而建，一半架在河堤上，对着道路的一半可以灵活打开。摊位上主要出售古董、书籍、小玩意、各种风俗画等等。看得出这些摊位多年前设计时(可能要追溯到几百年前了)，就考虑了市政需要，给行人留出了足够的行走或驻足的空间，游人们在摊边或淘宝或留影，都能各不妨碍。这些摊点有的白天营业，有的入夜开张，气氛轻松随意。
法国的警察对无照小贩的态度，是从不放弃监督，主要是保证他们不要阻碍交通，不滋事害人等，但是也不轻易出手驱赶。有些在街上向行人兜售礼品、饮料的人，看到警察走近，要么略避，要么和其他人做闲聊的样子，过一会儿再接着卖。警察对此睁只眼闭只眼，并不穷追猛打。
奥地利：街边市场和谐温馨
奥地利维也纳的纳什(,)马克市场，由很多个体摊贩组成，和国内的农贸市场很相像。据文件记载，这个市场最早在1780年就有了，维也纳人都知道那里，外国游人随便问谁，都会得到准确答案。这个市场被认为是最具维也纳文化特点的地方，周日还会另开"跳蚤市场"卖杂物。市场里地铁车站只有3至4分钟的步行路程，那里则是集中修好了固定柜台和天棚，整齐排列看不到尽头。摊位上有电有水，市场里的蔬果既新鲜又价廉，卖菜的人微笑着任由买者挑拣选择。还有当地特产德式香肠、奶酪、面包和葡萄酒等等。推着儿童车的母亲和主妇们，悠闲地走来走去，很家常很温馨。那里简直像个联合国，到处是意大利人、匈牙利人、法国人，也有中国人摆的摊，一说话满耳乡音。
英国：作为景点进行保护
欧盟国家对小商小贩的管理，从根本上说，还是美国的"祖师爷"。美国摊贩管理的一套办法，还是向欧洲学来的。
不过，由于欧洲国家历史比美国悠久多了，所以在实用的基础之上，他们已经把各种摊贩融入了城镇商业的一部分，有些城市还把有明显地区和文化特点的摊贩，作为一大景点，长期保护。
在伦敦政经重地舰队街边练个小水果摊的摊主，看上去照样神闲气定的。他当然不用担惊受怕。他只要纳税并且守法，与在那条街上来来往往的大通讯社记者、大银行家们，没有什么两样。可以常常看到有穿制服的警察中午时分在摊位前买点东西，摊主和警察会互相友好地打招呼，买好后付钱道谢，然后各干各的。
日本：依"轻犯罪"处理 立竿见影
在亚洲国家更多的是通过关于食品卫生、道路等法规以及纲领性文件来规范摊贩行为。日本最为典型，其《轻犯罪法》和《食品卫生法》、《道路交通法》和《道路法》和地方性的纲领文件共同构成了详尽的城市管理法律体系。根据法律，几乎所有不文明的行为都可以通过法律来进行惩罚，虽然在相当程度上约束了个人行为，然而对于小商贩等的行为规范则起到立竿见影的效果。
执行上：柔性执法松紧有度
国外的摊贩也并非都守规矩，仍会有一些人在非法区域活动。各国针对此类现象通常采用"柔性执法"方式，松紧有度，一方面在执法时有一定的弹性，适当的时候可以"睁一只眼闭一只眼"，另一方面在原则性问题上没有回旋余地。
在泰国，只要给行人留出一米宽的过道，警察对小贩一般驱散即可，即使抓住也不没收摊贩财物；在韩国，只要小贩不影响他人的正常生活和起码的社会秩序，并约束自己的行为，政府默许他们经营；在法国，只要小贩不扰乱社会秩序、不影响交通，对小贩以教育、劝阻为主，即使将摊贩带走也不没收财物。
在西班牙,小摊贩不像中国那么集中和成规模，从事这一行业的大多为吉卜赛人和其他国家的移民。对于这些讨生活的小摊贩，西班牙警察经常会睁一只眼闭一只眼，只要不太影响交通秩序或者市容市貌，一般不会太理会。如果要进行处理的话，也一般以劝说为主。
国外最有名的关于"小贩"的事件，可能就是登上《华盛顿邮报》"街头小贩卡尔洛斯"以及让地方高官道歉的"柠檬水女孩"。
华盛顿小贩之死:登上报纸头版讣闻
2010年10月1日，美国街头小贩卡尔洛斯因心肌梗塞逝世，声名显赫的《华盛顿邮报》居然在头版刊登了他的讣闻与故事，消息传开去，数百人来到卡洛斯(,)摆摊的地方，哀悼他们的好朋友——一个平凡的"小人物"。
大名鼎鼎的《华盛顿邮报》，头版上的讣闻："法拉格特广场上的小贩卡洛斯，早已成为人们生活的一个重要组成部分。那种俗世里的生活，是谁也离开不了的。他的不幸去世，使我们深感悲痛。从一定意义上讲，没有小贩卡洛斯，就没有法拉格特广场的繁华和热闹。他烙的卷饼，飘香了整个法拉格特广场，他给人们的生活带来方便和快乐。人们会永远记住小贩卡洛斯、记住他烙的卷饼、记住那柄硕大的遮阳伞"。
卡尔洛斯是来自萨尔瓦多的年轻人，为躲避祖国内战自1981年来到美国。曾从事过刷油漆、打小工，尝尽生活的艰辛。1990年，他分期付款购置了一个有执照的食品车，在华盛顿街头做了小贩，最初是卖热狗，后来改卖有家乡特色的卷饼，一卖就是二十年。在为顾客提供服务的同时，他还会主动跟顾客聊天，出自内心地"希望你今天心情愉快"。在市长协会工作的谢尔曼每天早上都会来这里买一杯咖啡，卡尔洛斯每次都要与他聊天，时间长达20分钟。卡尔洛斯也喜欢跟在附近一家专业机构做律师的罗布特·泰格聊天，有时几分钟，有时很长时间，谈论彼此感兴趣的孩子和足球。慢慢地，卡尔洛斯的卷饼摊成为当地的一个标志，一些上班族心中不可缺少的圣地。卡尔洛斯的真诚换来顾客们对他的由衷的喜欢和尊敬，许多人成了他的好朋友，他们出差在外地或异国他乡，总不忘给他寄一张明信片。
柠檬水女孩事件:让地方高官道歉
美国女孩朱丽·墨菲受卡通片的启发，央求妈妈带自己开个卖柠檬水的小摊。尽管女儿只有7岁，但妈妈还是同意了小朱丽的要求。2010年7月29日，俄勒冈州的摩特诺玛郡照例举行每月一次的市集，在妈妈的帮助下，小朱丽开始了生平头一次创业：她们在一个画家和一个卖包的摊位中间摆起了饮料摊子。
但开张仅仅20分钟后，一名身着制服的管理人员便上前询问小朱丽母女有没有卫生许可。根据该州法律，临时摆摊需要花120美元办临时卫生执照，如果拒不收摊就必须缴纳500美元罚款。这时，周围的摊贩聚拢过来，他们认为管理员无权把小女孩赶走。他们建议母女俩向路人赠送柠檬水，同时接受他们的捐款。由于遭到周围人反对，这名管理人员只得离开。不久后，这名管理员又带来了一名同事，再次要求两人撤摊。朱丽的妈妈不愿事态升级，干脆收摊走人。
此事被经历全过程的网友记录下来，发至网络，由此引起热议。网友们还帮小朱丽联络了赞助商，一家轮胎公司同意让朱丽和她妈妈在其维修中心开柠檬水摊子。这一次，小朱丽赚了1838美元。朱丽说，她打算拿"第一桶金"和母亲一起去迪斯尼乐园玩。
迫于舆论压力，当地政府也着手"灭火"。8月5日，摩特诺玛郡的最高地方官杰夫·科根亲自给朱丽的母亲打电话，正式向她道歉。他说：卫生检查官员是在"照章办事"，但他们同时也要有"专业的判断力"，应该给小朱丽一个例外，"我不认为一个7岁小女孩的柠檬水摊子是我们郡面临的最严重威胁。"
路边游商、临街小店，生活中这些小商小贩常被称为"草根"。这不仅是说他们大多生存艰难，也是指他们适应了城市居民的生活需求，像小草一样具有顽强的生命力。
没有活跃的小商小贩，就不会有完善、便利的城市服务体系。在大城市，路边游商、临街小店等小商户的方便性、亲民性是其他经营方式不可比拟的。大大小小的餐饮店、杂货店、水果摊，不仅为千百万城市居民提供着服务，小商贩们还以一己之力养活全家，安置就业，丰富着经济社会生态，推动着城市的发展与繁荣。
城市建设、发展经济与扶持小商小贩并不矛盾。现今，国内一些城市建设快、历史欠账多，市场建设与居民生活需求不配套，吃早餐、买果菜，人们的日常生活离不开小商小贩。城市应当为依法经营的小商小贩留出一定的发展空间，让更多的小草长成大树。老百姓生活更便利，小商贩做生意更有序，城市才会更美好。
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